青年科技人才在職業(yè)早期更需科研支持

　　青年人才是國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水。黨的二十大和中央人才工作會(huì)議都對(duì)青年科技人才培養(yǎng)提出明確要求。青年科技人才處于創(chuàng)新創(chuàng)造力的峰值階段，代表著一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新的潛力和未來(lái)發(fā)展的前景。但青年科技人才群體，尤其是處于職業(yè)早期階段的青年科技人才，由于科研成果積累不夠等原因，在科研資源的獲取上處于相對(duì)劣勢(shì)，往往由于缺少足夠科研經(jīng)費(fèi)等資源支持，難以獨(dú)立開(kāi)展科學(xué)研究。這是青年科技人才成長(zhǎng)過(guò)程中帶有規(guī)律性的普遍情況，歐美、日、韓等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)也不同程度存在。

　　國(guó)外通常將取得博士學(xué)位后從事科研工作一定時(shí)間以內(nèi)（各國(guó)政策實(shí)踐并不統(tǒng)一，一般5~10年），尚未取得終身職位或高級(jí)職稱(chēng)的階段稱(chēng)為科學(xué)家的職業(yè)早期（Early-Career）。有研究表明，自然科學(xué)家發(fā)明創(chuàng)造的最佳年齡段是25歲到45歲，這個(gè)年齡段與科學(xué)家職業(yè)早期階段高度契合。國(guó)外有學(xué)者使用諾貝爾獎(jiǎng)獲得者和杰出研究人員的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，他們創(chuàng)新的高峰年齡比普通學(xué)者更早。職業(yè)早期青年科技人才處于選準(zhǔn)科研方向、明確科研目標(biāo)、開(kāi)始創(chuàng)造性研究的關(guān)鍵時(shí)期。為這一階段的青年科技人才提供科研支持，幫助他們走好科研 “第一步路”，對(duì)其整個(gè)職業(yè)生涯會(huì)產(chǎn)生重大影響，如同對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的天使投資，能夠產(chǎn)生“小投入”“大產(chǎn)出”的作用，對(duì)培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略科技人才具有重要意義。很多取得重大成就的科學(xué)家都長(zhǎng)久感念自己職業(yè)生涯獲取的第一筆科研經(jīng)費(fèi)支持。

　　科技發(fā)達(dá)國(guó)家高度重視對(duì)職業(yè)早期青年科技人才的支持，采取專(zhuān)門(mén)措施幫助職業(yè)早期青年科技人才走出成長(zhǎng)困境。例如，歐洲研究理事會(huì)設(shè)立“啟動(dòng)資助計(jì)劃”，為取得博士學(xué)位2~7年的職業(yè)早期青年科技人才提供科研支持，幫助他們提升獨(dú)立研究能力和科研組織能力，促進(jìn)其快速成長(zhǎng)為科研領(lǐng)軍人才。英國(guó)國(guó)家科研與創(chuàng)新署投入9億英鎊，實(shí)施“未來(lái)領(lǐng)導(dǎo)者研究基金計(jì)劃”，支持職業(yè)早期青年科技人才探索新的研究領(lǐng)域和技術(shù)創(chuàng)新路徑。澳大利亞研究理事會(huì)專(zhuān)門(mén)設(shè)置“職業(yè)早期探索計(jì)劃”，支持職業(yè)早期科研人員開(kāi)展基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，增加多種路徑的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。韓國(guó)政府設(shè)立“生涯基本研究”支持項(xiàng)目，大幅增加研究人員初次科研啟動(dòng)資金。俄羅斯“總統(tǒng)研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”下設(shè)“青年科學(xué)家牽頭組建研究團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃”，培育青年科技領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年齡不超過(guò)35歲，團(tuán)隊(duì)中39歲以下青年研究人員的比例不低于70%。

　　近年來(lái)，我國(guó)職業(yè)早期青年科技人才規(guī)模快速擴(kuò)大。2011~2020年期間，我國(guó)R&D人員由402萬(wàn)增長(zhǎng)到755萬(wàn)人，增長(zhǎng)353萬(wàn)，年均增長(zhǎng)7.27%，這部分增長(zhǎng)量主要是新入職研發(fā)人員數(shù)量增加帶來(lái)的。同期，自然科學(xué)領(lǐng)域（理工農(nóng)醫(yī)學(xué)科）博士畢業(yè)生總?cè)藬?shù)超過(guò)43萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)率為3.88%。近年來(lái)，我國(guó)博士后進(jìn)站人數(shù)每年都超過(guò)25000人，其中近80%集中在理學(xué)、工學(xué)和醫(yī)學(xué)學(xué)科等自然科學(xué)領(lǐng)域，90%在35歲以下。與此同時(shí)，我國(guó)針對(duì)職業(yè)早期青年科技人才的政策支持還不十分突出，現(xiàn)有支持方式存在覆蓋面低、支持力度不夠的情況。由于在項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)中通常處于弱勢(shì)，難以牽頭承擔(dān)科研項(xiàng)目，不少職業(yè)早期青年科技人才不得不找“靠山”、靠“師承”，依附大團(tuán)隊(duì)，跟班式科研問(wèn)題突出，缺少增強(qiáng)獨(dú)立科研能力的機(jī)會(huì)，錯(cuò)失了精力旺盛、創(chuàng)造力強(qiáng)的科研黃金期。

　　對(duì)職業(yè)早期青年科技人才的接續(xù)培養(yǎng)是我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量建設(shè)的重要方面。當(dāng)前急需通過(guò)完善現(xiàn)有支持方式，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)早期青年科技人才科研支持。

　　一是提高職業(yè)早期青年科技人才科研支持的普惠性和穩(wěn)定性。目前，我國(guó)科研支持以競(jìng)爭(zhēng)性的計(jì)劃項(xiàng)目為主。不少青年科研人員從職業(yè)生涯的第一天起就被卷入激烈的科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)中，花大量時(shí)間“寫(xiě)本子”，追熱點(diǎn)，不斷變換科研方向，進(jìn)行短平快的跟隨式研究，難以產(chǎn)生重大原創(chuàng)成果。建議相關(guān)部門(mén)和用人單位統(tǒng)籌基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)等科研經(jīng)費(fèi)渠道，建立健全符合職業(yè)早期青年科技人才成長(zhǎng)特點(diǎn)的科研支持模式，增加覆蓋面和穩(wěn)定性，對(duì)優(yōu)秀青年科技人才和團(tuán)隊(duì)通過(guò)定向委托等方式，給予持續(xù)滾動(dòng)支持，鼓勵(lì)“十年磨一劍”，潛心開(kāi)展重大原創(chuàng)研究。

　　二是加大國(guó)家自然科學(xué)基金對(duì)職業(yè)早期青年科技人才支持力度。國(guó)家自然科學(xué)基金青年科學(xué)基金項(xiàng)目面向35歲以下青年科技人才（女性40歲以下），資助強(qiáng)度30萬(wàn)元，但資助率只有17%，與我國(guó)青年科研人員的快速增長(zhǎng)不完全適應(yīng)。建議適當(dāng)提高青年科學(xué)基金資金規(guī)模和資助比例。

　　三是結(jié)合國(guó)家重大科技任務(wù)實(shí)施促進(jìn)職業(yè)早期青年科技人才發(fā)展。國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃設(shè)立了青年科學(xué)家項(xiàng)目，受到青年科技人才的普遍歡迎，但由于項(xiàng)目體量大、要求高，只有少數(shù)已取得一定成就的青年科學(xué)家才能突出重圍，擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。建議國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃在課題負(fù)責(zé)人層面加大對(duì)職業(yè)早期青年科技人才支持力度，或是探索設(shè)立更有針對(duì)性的職業(yè)早期專(zhuān)項(xiàng)，與青年科學(xué)家項(xiàng)目銜接配合，引導(dǎo)青年科技人才將職業(yè)發(fā)展與國(guó)家重大科技戰(zhàn)略需求更加緊密結(jié)合在一起。

　　四是依托國(guó)家戰(zhàn)略科技力量培育職業(yè)早期優(yōu)秀青年科技人才。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等國(guó)家戰(zhàn)略科技力量是建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的中堅(jiān)力量，也肩負(fù)培育國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的重要使命，應(yīng)充分發(fā)揮主體作用，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)早期青年科技人才培養(yǎng)使用，著力打造國(guó)家戰(zhàn)略科技人才后備力量。

　　五是綜合施策促進(jìn)職業(yè)早期青年科技人才更好發(fā)展。相關(guān)調(diào)研結(jié)果顯示，事務(wù)性工作過(guò)多、聘期等考核評(píng)價(jià)周期過(guò)短、生活壓力大等多種因素影響職業(yè)早期青年科技人才安心科研。因此，促進(jìn)職業(yè)早期青年科技人才更好發(fā)展，還需從松綁減負(fù)、深化人才分類(lèi)評(píng)價(jià)改革、完善激勵(lì)分配機(jī)制、加強(qiáng)保障服務(wù)等方面綜合施策。同時(shí)，也要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，強(qiáng)化科研誠(chéng)信、科技倫理教育培訓(xùn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大青年科技人才在科研職業(yè)起步階段樹(shù)牢科學(xué)報(bào)國(guó)的理想信念，系好科研生涯第一粒紐扣。