人社部：階段性組合式政策措施穩(wěn)崗保就業(yè)

當前，受疫情等因素影響，一些市場主體受到嚴重沖擊，我國就業(yè)形勢復雜嚴峻。國家正在加大紓困和就業(yè)兜底的保障力度。

人社部表示，接下來將實施一系列階段性、組合式穩(wěn)崗位、提技能、防失業(yè)政策措施，切實助企紓困，保就業(yè)。

人社部表示，采取社?！熬?、返、擴、補”舉措，助力企業(yè)爬坡過坎。

緩，對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)，實施暫緩繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費政策，緩解這些行業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶資金壓力。

返，顯著提高中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例，符合條件的地區(qū)可從60%提至最高90%，全面推廣“免申即享”經(jīng)辦模式。

擴，加強失業(yè)保障力度，將在持續(xù)做好失業(yè)保險金等常規(guī)保生活待遇發(fā)放工作的基礎上，延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險保障階段性擴圍政策，今年底前繼續(xù)向參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補助金，向參保失業(yè)農(nóng)民工發(fā)放臨時生活補助。

補，允許地方再拿出4%的失業(yè)保險基金結余用于職業(yè)技能培訓，并向受疫情影響、暫時無法正常經(jīng)營的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓補助。

主動作為 多地加大紓困和就業(yè)保障力度

幫助企業(yè)降低用工成本、穩(wěn)定企業(yè)職工隊伍、提升職工技能水平、增強企業(yè)競爭力。各地人社部門正在用足用好組合政策。用服務跟上企業(yè)發(fā)展節(jié)奏，使企業(yè)輕裝上陣。

這兩天，南昌青山湖區(qū)的這家制衣企業(yè)，不僅剛剛收到了當?shù)卣囊还P500萬元的創(chuàng)業(yè)貸款，失業(yè)保險的返還資金也即將下達到位。

江西某制衣企業(yè)總經(jīng)理 李春明：現(xiàn)在資金上壓力特別大，解了我們的燃眉之急。返崗補貼也是政府部門主動幫我們辦理好，一定能渡過難關。

江西省從今年第二季度開始，對受疫情影響較大的餐飲、零售等特困行業(yè)，實施暫緩繳納養(yǎng)老保險費，并將已實施的階段性緩繳失業(yè)和工傷保險費政策范圍擴大至以上行業(yè)。同時，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策，中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例由60%提至90%。

越是困難時刻，越要盡快把幫扶政策送到企業(yè)手上，在政策實施的過程中，全國多地區(qū)都大力推行“免申即享”的經(jīng)辦模式，從“企業(yè)找補貼”轉化為“補貼找企業(yè)”服務，真正實現(xiàn)了全程“免申報、零材料、零跑腿”。

廣西的中糧崇左糖業(yè)有限公司2020年、2021年共申領穩(wěn)崗返還補貼資金260.47萬元。企業(yè)也將這些錢也真正應用在了員工身上。

中糧崇左糖業(yè)有限公司綜合管理部經(jīng)理 周艷：這個款項每年都能很及時地撥到企業(yè)了，用它來給員工做技能提升培訓，對企業(yè)在人工成本上的支持是非常大的。

2022年，廣西崇左提前謀劃，通過信息系統(tǒng)初步篩查符合條件的企業(yè)2507家，擬返還補貼資金2631.37萬元，惠及職工超55800人。

廣西崇左市人力資源和社會保障局副局長 農(nóng)朝宏：我們要加大力度指導企業(yè)用好用活這一穩(wěn)崗補貼資金、充分發(fā)揮失業(yè)保險預防失業(yè)、促進就業(yè)的功能作用，真正地形成政府支持企業(yè)、企業(yè)承擔社會責任、共同促進就業(yè)的工作格局。

擴崗位 調動一切力量穩(wěn)高校畢業(yè)生就業(yè)

企業(yè)有活力能促進充分就業(yè)，高質量就業(yè)能穩(wěn)定市場運作，進一步助推企業(yè)發(fā)展。今年，我國有1076萬高校畢業(yè)生走出校門找工作，針對這個重中之重的就業(yè)重點群體，各部門、各地方正在為高校畢業(yè)生調動一切力量擴大和新增就業(yè)崗位。

疫情防控下，“云招聘”幾乎在各地方每天不間斷開展。在濟南的一場云端引才對接會上，超過200家企業(yè)面向應屆高校畢業(yè)生在線攬才。

中國重型汽車集團有限公司組織與人力資源部副部長 劉秉陽：我們單位為他們準備了人才公寓，免費提供一年的住宿，一年之后發(fā)放租房補貼，連續(xù)發(fā)放三年，每月1000元。

在線滾動的崗位背后，是山東組織各高校書記、校長走進企業(yè)，通過深度調研溝通，為學生們擴崗位。

2022年應屆畢業(yè)生 崔宇杰：由政府牽頭，把學校、科研機構、企業(yè)等各方資源進行整合，多方合力，給我們提供了更多元的就業(yè)選擇。

不僅是地方，當下工信部聯(lián)合教育部啟動2022年全國中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生活動，直接將“專精特新”中小企業(yè)碩、博巡回招聘開進校園。人社部推出了百萬就業(yè)見習崗位募集計劃等行動，拓展高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，增加他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

人社部就業(yè)促進司副司長 運東來：完善畢業(yè)生市場化就業(yè)的政策措施，穩(wěn)定公共部門招聘規(guī)模，適當擴大升學入伍、基層項目、科研助理等規(guī)模，努力創(chuàng)造更多適合畢業(yè)生的優(yōu)質崗位。

同時，人社部表示，對高校畢業(yè)生畢業(yè)就業(yè)服務將始終“不斷線”。在畢業(yè)生離校前，開展就業(yè)政策服務專項宣傳，離校后啟動未就業(yè)畢業(yè)生等青年服務攻堅，做好信息服務銜接。同時繼續(xù)提升高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

精準施策 助農(nóng)民工 脫貧人員穩(wěn)就業(yè)

除了高校畢業(yè)生，農(nóng)民工就業(yè)也是工作重點。目前，在保障務工人員就業(yè)和疫情防控兩不誤的情況下，政府部門正精準施策助推農(nóng)民工，特別是脫貧人員“穩(wěn)”就業(yè)。

最近，巫溪縣鄉(xiāng)村振興局防返貧致貧監(jiān)測預警平臺監(jiān)控到茶山村的脫貧戶鄔詩九收入數(shù)據(jù)有異常。2021年他們全家的收入有4萬多元，可今年前3個月登記的收入僅為1986元。平臺立即把這一情況反饋給紅池壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部。

重慶市巫溪縣紅池壩鎮(zhèn)黨委書記 唐慶：通過我們入戶走訪發(fā)現(xiàn)，因為疫情影響，現(xiàn)在他失業(yè)在家，全家的生活都靠他老婆在家就近務工收入來維持。

平臺將他的數(shù)據(jù)與教育、醫(yī)療、民政、農(nóng)業(yè)等13個行業(yè)部門的海量數(shù)據(jù)匯集到一起，根據(jù)鄔詩九以往的工作經(jīng)歷，自動推送栽樹、田間管護、養(yǎng)殖等10幾個工作。

重慶市巫溪縣紅池壩鎮(zhèn)茶山村黨支部書記 彭亮：量身定制看能夠適合什么崗位，來進行一些推送，主要目標就是增加該戶的收入。

重慶市巫溪縣紅池壩鎮(zhèn)茶山村 鄔詩九：老婆就安排到公益性崗位，一年有七八千塊錢，一個月有幾百塊錢，再一個我就在附近的李子園，做點臨時工，一個月有一千二三百塊錢，一年在兩萬多塊錢，生活方面還是沒有多大的問題。

人社部表示在保持就業(yè)幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定的情況下，落實中央新確定的東西部對口幫扶關系，建立健全勞務協(xié)作機制，提高勞務輸出組織化程度，幫助脫貧人口外出務工。同時，結合落實國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進一批，發(fā)展就業(yè)幫扶車間吸納一批，鼓勵返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動一批，扶持靈活就業(yè)發(fā)展一批，用好鄉(xiāng)村公益性崗位安置一批。保證脫貧人員就近就業(yè)。

人社部就業(yè)促進司副司長 運東來：對易地搬遷安置區(qū)特別是大型安置區(qū)，實施就業(yè)協(xié)作幫扶專項活動，推動東部省份結對幫扶大型搬遷安置區(qū)，定向投送崗位信息，援建產(chǎn)業(yè)項目、幫扶車間。

強兜底 加大就業(yè)困難人員重點幫扶

今年國家提出，要繼續(xù)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，同時，還要加大對就業(yè)困難人員、殘疾人等就業(yè)援助力度。

最近，家住蘭州市城關區(qū)焦家灣東社區(qū)的困難群眾賀凱，在家門口的社區(qū)上班了。

蘭州市城關區(qū)焦家灣東社區(qū)居民 賀凱：社區(qū)幫我解決了公益性崗位，解決了我的實際困難。

甘肅正在推行就業(yè)援助月，全省將賀凱這樣的城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、就業(yè)困難人員以及殘疾登記失業(yè)人員、脫貧人口和農(nóng)村低收入人口等重點人群列入就業(yè)幫扶對象，通過同步開展精準匹配就業(yè)、靶向扶持創(chuàng)業(yè)、公崗安置托底等“六大”措施，促進重點群體人崗匹配。

甘肅省就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心主任 尚魁：不斷健全失業(yè)登記、職業(yè)指導、技能培訓、崗位推薦、兜底保障協(xié)調聯(lián)動機制，為就業(yè)困難人員提供綜合性、一站式的就業(yè)幫扶。

當下，為就業(yè)困難人群擴崗位，多地人社部門還在創(chuàng)新拓展零工市場。今年52歲的李云，需要照顧家人，一直想打一份零工。

湖北省襄陽市民 李云：零工驛站的工作人員就建議我學一個技能，學習完拿到證了以后，零工驛站幫我找到這份工作，我現(xiàn)在對這份工作非常滿意。

零工驛站，是襄陽市勞動就業(yè)部門打造的綜合性示范服務平臺，采用線上線下相結合的方式，開設勞務技能培訓服務窗口，窗口直接對接勞動就業(yè)訓練中心等培訓機構，通過月嫂、家政、水電維修等零工勞務技能培訓課程，為零工技能提升提供專業(yè)服務。

湖北省襄陽市勞動就業(yè)管理局黨委書記 局長 琚勇勝：在這個平臺上，同時發(fā)布用工主體招用零工和零工務工信息，達到零工服務便民利民效果。

為就業(yè)困難兜底線，人社部表示，將進一步加強對就業(yè)困難人員給予社會保險補貼、培訓補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、一次性創(chuàng)業(yè)補貼等政策支持。

人社部就業(yè)促進司副司長 運東來：開展就業(yè)困難人員實名登記，建立精準幫扶清單和崗位需求清單。普遍提供“131”就業(yè)服務，即提供1次職業(yè)指導、3個適合的崗位信息、1個培訓項目，開展跟蹤幫扶。

（總臺央視記者 張勤 王琰 宋菀 毅杰）